Odder Kommune drev en hjemmeside, ""OdderNettet.dk"", som skulle fungere som et centralt digitalt omdrejningspunkt for borgere, foreninger og andre i kommunen med nyheder, serviceinformationer, selvbetjeningsløsninger og mulighed for annoncering og debat.
På baggrund af en henvendelse fra en journalist om lovligheden af at bringe informationer om andet end kommunens organisation rejste Statsforvaltningen Midtjylland sagen og udtalte sig om rækkevidden af kommunens muligheder for lovlig informationsformidling via kommunens hjemmeside.
Statsforvaltningen vurderede spørgsmålet ud fra en afvejning af kommunens interesse i at formidle lokal viden, nyheder m.v. på den ene side over for forbuddet mod erhvervsvirksomhed på den anden side. Statsforvaltningen satte grænsen sådan, at kommunen ikke lovligt kunne optage nyheder på hjemmesiden uden betydning for kommunen eller løsningen af kommunens opgaver.