Københavns Kommune ønskede at afholde et arrangement til markering af danske soldaters hjemkomst fra tjeneste i udlandet. Arrangementet skulle være en modtagelse på rådhuset af soldater fra hele landet og deres pårørende.
Statsforvaltningen Hovedstaden udtalte, at arrangementet ville kunne holdes inden for rammerne af kommunalfuldmagten. Ved vurderingen lagde statsforvaltningen vægt på den almennyttige interesse ved arrangementet, som under hensyn til arrangementets begrænsede omfang kunne begrunde en fravigelse af det almindelige lokalitetsprincip. Videre vurderede statsforvaltningen, at arrangementet kun perifert knyttede sig til den forsvarsmæssige opgave med udsendelse af soldater og derfor ikke greb ind i en opgave, der påhvilede et andet administrativt niveau.