Esbjerg Kommune havde ladet en affaldsrenovatør tage billeder af adgangsforholdene til skraldespande på privat ejendom. Esbjerg Kommune havde oplyst, at fotograferingen var sket med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens § 87, og at formålet med fotograferingen var at registrere adgangsforholdene til skraldespandene i forbindelse med et påbud fra Arbejdstilsynet.
Statsforvaltningen Syddanmark vurderede, at Esbjerg Kommune ikke havde handlet i strid med miljøbeskyttelseslovens § 87 ved at have ladet renovatøren fotografere på privat ejendom uden forinden at have givet besked herom til ejeren.