Kommunalbestyrelsesmedlemmers og kommunale embedsmænds modtagelse af fribilletter til Skanderborg Festival

02-11-2010

Skanderborg Kommune bad om Statsforvaltningen Midtjyllands stillingtagen til, om medlemmer af kommunalbestyrelsen var inhabile i sager om Skanderborg Festival, da de havde modtaget fribilletter til festivalen. Kommunens engagement i festivalen fulgte af en aftale med Skanderborg Festival Klub og omfattede ikke bestemmelser om fribilletter. Konkret var fribilletterne ydet til embedsmænd i kommunen og politikere samt disses ledsagere.

Statsforvaltningen forholdt sig i sagen til principperne for offentlige ansattes modtagelse af gaver eller andre fordele og disse princippers sammenhæng med habilitetsreglerne. Statsforvaltningen udtalte, at forbuddet mod modtagelse af gaver havde karakter af en retsgrundsætning. Statsforvaltningen kunne dog ikke udtale sig om rækkevidden heraf i forhold til folkevalgte medlemmer af kommunalbestyrelser. Videre udtalte statsforvaltningen, at det omvendt kunne være lovligt for kommunen at modtage en ydelse for at tilgodese kommunens interesse i at være repræsenteret ved særlige lejligheder.

Samlet vurderede statsforvaltningen, at kommunens repræsentationshensyn ikke kunne begrunde, at det ville være lovligt for kommunalbestyrelsesmedlemmer og medarbejdere at modtage kommunalt erhvervede fribilletter til festivalen til dem selv og deres ledsagere i et ikke nærmere bestemt omfang.

I det tilfælde, at fribilletterne var ydet til bestemte medlemmer af kommunalbestyrelsen, faldt det uden for statsforvaltningens kompetence at udtale sig om lovligheden af disse medlemmers modtagelse af billetterne. I forhold til kommunens ansatte henviste statsforvaltningen til kommunalbestyrelsens pligt til at sikre de ansattes overholdelse af lovgivningen. Statsforvaltningen udtalte endelig, at spørgsmålet om habilitet for modtagernes behandling af sager om festivalen måtte vurderes konkret, men at billetternes værdi og det forhold, at der var tale om en årligt tilbagevendende begivenhed, måtte tillægges betydelig vægt også i habilitetsspørgsmålet.