Fredericia Kommune bad om samtykke til salg af fast ejendom (arealindskud) uden offentligt udbud i forbindelse med et byudviklingsprojekt.
Statsforvaltningen Syddanmark havde tidligere i sagen om Fredericia Kommunes engagement i byudviklingsselskabet Fredericia C P/S givet samtykke til et arealindskud i selskabet Fredericia C P/S uden forudgående udbud. Fredericia Kommune havde efterfølgende fra Realdania Arealudvikling A/S modtaget en henvendelse om indskud af restarealerne, der skulle indgå i byudviklingsprojektet.
Statsforvaltningen gav samtykke til salg uden offentligt udbud, idet statsforvaltningen lagde vægt på, at arealindskuddet var en af forudsætningerne for virkeliggørelsen af byomdannelsesprojektet Fredericia C, og at det måtte antages, at et offentligt udbud ville lægge hindringer i vejen for virkeliggørelsen af projektet, og at et offentligt udbud ikke ville fremkalde højere eller bedre købstilbud.