Silkeborg Kommune havde i en afgørelse bevilget hjemmevejledning to timer ugentligt efter servicelovens § 85. Det blev samtidig ved afgørelsen meddelt borgeren, at Silkeborg Kommune ikke i øjeblikket havde mulighed for at iværksætte hjemmevejledningen på grund af besparelser. Borgeren fik derfor oplyst, at hun var optaget på venteliste og ville blive kontaktet, når hjemmevejledning igen kunne iværksættes.
Statsforvaltningen Midtjylland udtalte, at Silkeborg Kommune ikke kunne undlade at iværksætte hjælp tildelt efter servicelovens § 85 til en borger begrundet i besparelser i kommunen.
Det var således statsforvaltningens opfattelse, at Silkeborg Kommune havde handlet i strid med serviceloven ved at undlade at iværksætte den tildelte hjælp til borgeren.