Randers Kommune bad om samtykke til salg af fast ejendom uden offentligt udbud til et af kommunen 100 % ejet aktieselskab.
Kommunen havde oplyst, at den tidligere på året havde udskilt sine spildevandsaktiviteter. Som følge heraf ønskede kommunen at sælge tre arealer til Randers Spildevand A/S. På to af arealerne var der anlagt regnvandsbassiner, mens der var projekteret et regnvandsbassin på det sidste areal.
Statsforvaltningen Syddanmark gav samtykke til salg af de omhandlede arealer til Randers Spildevand A/S uden offentligt udbud.
Det var en betingelse for statsforvaltningens samtykke, at kommunen sikrede sig, at arealerne kun blev anvendt til lovlige kommunale formål, såfremt selskabet ophørte med at drive spildevandsvirksomhed fra de pågældende arealer.
Statsforvaltningen lagde vægt på, at salget af arealerne skete med henblik på videreførelse af en kommunal virksomhed i selskabsform, og at arealerne enten var en integreret del af virksomheden eller havde en naturlig tilknytning til virksomheden.
Endelig lagde statsforvaltningen vægt på, at arealernes markedspris var fastsat dels efter ekstern ejendomsmæglervurdering, dels efter Taksationskommissionen for Randers' vurdering, og at der derfor ikke var grundlag for at antage, at arealerne blev solgt til en pris, der lå under markedsprisen.