Varde Kommune ønskede at etablere en ordning, hvor kommunen stillede personalgoder til rådighed for de kommunale politikere. Kommunen oplyste, at ordningen alene skulle omfatte personalegoder, som kommunen ville kunne godtgøre udgifterne til eller yde anden støtte til i henhold til reglerne i styrelsesloven.
Kommunens ønske udsprang af en tidligere sag, hvor kommunen havde besluttet at tilbyde personalegoder til kommunale politikere. Den tidligere beslutning havde tilsynsmyndigheden vurderet var ulovlig.
Statsforvaltningen Syddanmark udtalte, at den foreslåede ordning umiddelbart ikke var i strid med de styrelsesretlige regler om vederlag. Det var også statsforvaltningens umiddelbare opfattelse, at støtte i form af at stille goder til rådighed på den af kommunen beskrevne måde ikke ville være i strid med lovgivningen.