Skanderborg, Høje-Taastrup og Holbæk Kommuner havde bedt Statsforvaltningen vurdere, om kommunerne lovligt kunne tegne kollektive ulykkes- og ansvarsforsikringer for personer, der ydede en frivillig indsats for kommunerne.
Statsforvaltningen fandt, at kommunerne ikke havde godtgjort, at der forelå en tilstrækkelig konkret kommunal interesse, der kunne begrunde tegning af ulykkes- og ansvarsforsikringer for frivillige i kommunerne.
Statsforvaltningen fandt derfor, at det ikke var lovligt for kommunerne at tegne ulykkes- og ansvarsforsikringer for de frivillige.