Aarhus Kommune bad Statsforvaltningen vurdere, om kommunen kunne udleje lokaler til blandt andet cafédrift og motionsaktiviteter. Formålet var at gennemføre en helhedsplan for et boligområde.
Statsforvaltningen vurderede, at kommunen havde en saglig kommunal interesse i at gennemføre helhedsplanen. Kommunen kunne derfor lovligt udleje lokaler til bespisning og motion.