Odense Kommune havde undtaget dokumenter om musikfestivalen Tinderbox fra aktindsigt med henvisning til, at der var tale om interne dokumenter, at der var tale om brevveksling med sagkyndige og hensynet til kommunens økonomiske interesser.
Statsforvaltningen vurderede, at kommunen ikke havde taget stilling til, om der var ekstraheringspligtige oplysninger i de interne dokumenter, at kommunen ikke nærmere havde belyst den nærliggende mulighed for et sagsanlæg, og at kommunen ikke havde konkretiseret den nærliggende fare for, at kommunens økonomiske intersser ville lide skade af betydning.