Odense Kommune havde givet afslag på aktindsigt i specifikationerne i borgmesterens telefonregning med henvisning til generalklausulen i offentlighedsloven. Kommunen havde oplyst, at specifikationerne i fakturaen indeholdt oplysninger om både arbejdsopkald og private opkald, og at disse ikke kunne udskilles.
Statsforvaltningen vurderede, at kommunen ikke havde handlet i strid med reglerne.