Odense Kommune havde givet afslag på aktindsigt i de underliggende posteringer på borgmesterens telefonregninger med henvisning til generalklausulen i offentlighedsloven. Kommunen havde oplyst, at de underliggende posteringer indeholdt oplysninger om både arbejdsopkald og private opkald, og at disse ikke kunne udskilles.
Statsforvaltningen vurderede, at kommunen ikke havde handlet i strid med reglerne. Statsforvaltningen bemærkede dog, at der ikke var givet aktindsigt i aktlisten.