Ballerup Kommune havde givet afslag på aktindsigt i en aftale om en fodboldskole. Kommunen begrundede afslaget med henvisning til kommunens økonomiske interesser, da aftalen ikke var forhandlet færdig.
Statsforvaltningen vurderede, at kommunen ikke havde forholdt sig til, om der var en nærliggende fare for, at en aktindsigt ville skade kommunens økonomiske interesser. Kommunen havde heller ikke forholdt sig til en eventuel økonomisk tabsrisiko. Endelig havde kommunen heller ikke taget stilling til, om der var pligt til at give delvis aktindsigt i dokumenterne.