Dragør Kommune havde ved beregning af bygningstilskud benyttet sig af tilbagefaldsreglen, selvom der i kommunen fandtes en selvejende daginstitution. Kommunen henviste bl.a. til, at kommunalbestyrelsen havde indgået en individuel aftale med den selvejende daginstitution om daginstitutionens tilskud.
Statsforvaltningen vurderede, at kommunens regler i relation til bygningstilskud til privatinstitutioner var i strid med dagtilbudsloven og dagtilbudsbekendtgørelsen. Statsforvaltningen lagde vægt på, at tilbagefaldsreglen ikke finder anvendelse, når der er en selvejende daginstitution i kommunen, og denne selvejende daginstitution modtager tilskud til de ejendomsrelaterede udgifter.