Det fælleskommunale køkken MAD til hver DAG I/S havde bedt Statsforvaltningen om en vejledende udtalelse om, hvorvidt det fælleskommunale køkken med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne kunne udnytte opstået overkapacitet til at sælge mad til private og andre offentlige myndigheder.
Statsforvaltningen fandt, at dette ikke var lovligt efter kommunalfuldmagtsreglerne.
Statsforvaltningen lagde vægt på, at der var tale om en opgave, der på rimelig vis blev varetaget af private. Statsforvaltningen lagde også vægt på antallet af daglige portioner. Det ville dreje sig om ca. 1.000 stk.. Køkkenets samlede daglige kapacitet var ca. 3.500 stk.
Statsforvaltningen lagde endelig vægt på, at antallet af portioner ville forudsætte personaletimer og indkøb af råvarer, som det i et vist omfang ville være muligt at afvikle.