Fanø Byråd havde besluttet ikke at give tilladelser til flexbolig efter boligreguleringsloven.
Det var Statsforvaltningens opfattelse, at dette var i strid med den forvaltningsretlige grundsætning om, at en myndighed ikke lovligt kan opstille regler, der afskærer eller begrænser en skønsmæssig afvejning.
Det var endvidere Statsforvaltningens opfattelse, at kommunen aktuelt administrerede reglerne om flexboligtilladelse i overensstemmelse med gældende lovgivning, herunder den forvaltningsretlige grundsætning.