Statsforvaltningen tog stilling, om Aarhus Kommune i medfør af kommunalfuldmagtsreglerne kunne deltage i et aktie- eller anpartsselskab, der skulle drive vikarservice. Vikarbureauet skulle beskæftige personer, der var visiteret til fleksjob.
Statsforvaltningen vurderede, at kommunens deltagelse i vikarbureauet ikke ville være lovlig.