En borger ønskede at testamentere et beløb til en institution i Svendborg Kommune. Som betingelse skulle kommunen afholde udgiften til oprettelse af testamentet og samtlige boets boafgifter. Svendborg Kommune ønskede at opfylde betingelserne.
Ankestyrelsen vurderede, at der ikke var hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne til, at kommunen kunne afholde udgifterne, da det ville stride mod forbuddet mod begunstigelse af enkeltpersoner.