Ballerup Kommune ønskede at deltage i et arealudviklingsselskab, som skulle udvikle området Kildedal.
Ankestyrelsen vurderede, at kommunen ikke fuldt ud havde sikret sig, at kommunens deltagelse i arealudviklingsselskabet overholdt de begrænsninger og krav for lovlig selskabsdeltagelse, som følger af kommunalfuldmagtsreglerne.
Ankestyrelsen lagde vægt på, at selskabet ville kunne foretage ekstraordinære udlodninger, efterhånden som byggegrundene blev solgt.
Ankestyrelsen vurderede, at de øvrige betingelser for kommunal selskabsdeltagelse var opfyldt.
Ankestyrelsen gav samtidig et betinget samtykke til, at kommunen kunne indskyde en række arealer i arealudviklingsselskabet uden offentligt udbud.