Hjørring Kommune havde givet afslag på aktindsigt i sager, der var overgivet til politiet til strafferetlig efterforskning og mulig strafferetlig forfølgning. Kommunen henviste til offentlighedsloven § 19, stk. 1.
Ankestyrelsen vurderede, at kommunen ikke var berettiget til at undtage de dokumenter i sagerne, som ikke var sendt til politiet, med henvisning til § 19, stk. 1.