Stevns Kommune havde bedt Ankestyrelsen vurdere, om en aftale, som kommunen havde indgået med en friskole, var lovlig. Aftalen gav friskolen en brugsret til kommunens hal i friskolens åbningstid. Samtidig havde kommunen en brugsret til friskolens lokaler uden for friskolens åbningstid.
Friskolens brugsret til kommunens hal var vurderet til en højere værdi end kommunens brugsret til friskolens lokaler.
Ankestyrelsen vurderede, at Stevns Kommune ikke lovligt kunne yde støtte til en friskole i form af en vederlagsfri brugsret til kommunens hal.