Varde Kommune havde ydet et anlægstilskud til renovering og udvikling af Varde Fritidscenter. Kommunen havde også givet en lånegaranti til centret.
Ankestyrelsen vurderede, at oplysningerne i sagen ikke gav anledning til at rejse en tilsynssag.
Ankestyrelsen lagde vægt på kommunens oplysninger om, at kommunens anlægstilskud og lånegaranti alene vedrørte bygningsdele på kommunal grund, som kommunen havde en lovlig interesse i, og at der ikke var brugt kommunale midler til opførelse af kommercielle aktiviteter.