En kommune havde en driftsoverenskomst med en landsdækkende forening, hvorefter kommunen leverede lønadministration, budget og regnskabsaflægning m.v. til foreningen.
Ankestyrelsen vurderede, at kommunen ikke med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne kunne støtte en landsdækkede forening. Det var i strid med lokalitetsprincippet.