Ankestyrelsen havde modtaget en henvendelse om Aalborg Kommunes aftalekoncept for indgåelse af udbygningsaftaler efter planlovens § 21 b.
Ankestyrelsen vurderede, at Aalborg Kommune i perioden fra 2011-2021 havde haft en generel praksis for indgåelse af udbygningsaftaler, der var i strid med planlovens § 21 b.