Ankestyrelsen var blevet opmærksom på, at Nordværk I/S tilbød kremering af kæledyr og salg af urner til brug for udlevering af kæledyrets aske. Driften var efterfølgende overgået til et aktieselskab ejet af Nordværk I/S.
Ankestyrelsen vurderede, at det ikke var en lovlig kommunal opgave at sælge urner til brug for udlevering af kæledyrets aske. Det var således ikke lovligt for Nordværk I/S at deltage i et aktieselskab, så længe aktieselskabet varetog denne opgave.