Det fremgik af presseomtale, at Varde Kommune havde ansat et antal studenterambassadører til at arrangere sociale aktiviteter for studerende bosat i Aarhus og Odense Kommune.
På baggrund af en udtalelse fra Varde Kommune vurderede Ankestyrelsen, at kommunens studenterambassadørordning ikke var i overensstemmelse med kommunalfuldmagtsreglerne.
Videre var det Ankestyrelsens opfattelse, at det ikke var en lovlig kommunal opgave at tilbyde en gratis julebus for studerende og unge under 25 år.