Randers Kommune havde bedt Ankestyrelsen udtale sig om, hvorvidt kommunen kunne byggemodne kommunal jord, selvom det ikke var økonomisk rentabelt.
Ankestyrelsen vurderede, at kommunen ikke kunne byggemodne kommunal jord, når der samlet set kunne forventes et tab.
Det var Ankestyrelsens opfattelse, at kommunen ikke havde en tilstrækkelig kommunal interesse i at udvikle landdistrikter og småbyer, der kunne tilsidesætte den generelle forpligtelse til at handle økonomisk ansvarligt.