Københavns Kommune havde bedt Ankestyrelsen vurdere kommunens muligheder for at fremme byggefællesskaber ved udbud af grunde til salg.
Ankestyrelsen vurderede, at kommunen ikke kunne anvende et udvælgelseskriterie, hvor kommunen lagde vægt på, at tilbudsgiver var et byggefællesskab.
Andre private aktører end byggefællesskaber kunne også udarbejde et projekt, der opfyldte de interesser, som kommunen ønskede at tilgodese ved salget.