En her i landet fuldt skattepligtig kvinde udrejste i marts 1992 fra Danmark til udlandet. Kvindens 17-årig datter fik i den forbindelse egen lejlighed under det fortsatte ophold i Danmark, hvor hun færdiggjorde folkeskolens 10. klasse. Datteren havde erhvervsarbejde, og den gennemsnitlige månedlige A-indkomst udgjorde ca. 2.500 kr.
I august 1992 traf kommunen afgørelse om, at der ikke var ret til børnefamilieydelse fra april 1992, idet datteren, der boede iDanmark, måtte anses for at have hjemsted i udlandet, hvor inde haveren af forældremyndigheden boede. I november 1992 tiltrådte ankenævnet under henvisning til § 2 og § 3 i lov om en børnefamilieydelse kommunens afgørelse. Nævnet lagde ved afgørelsen vægt på, at datteren efter det oplyste blev forsørget af moderen, hvorfor hun ikke kunne antages at klare sig selv økonomisk. Nævnet fandt således, at datteren ikke kunne anses for at have hjemsted, hvor hun boede, det vil sige i Danmark. Nævnet havde ikke modtaget oplysninger om datterens indkomstforhold.
Moderen fremsendte efterfølgende dokumentation for datterens indkomst og anmodede nævnet om at genoptage sagen.
I januar 1993 meddelte ankenævnet, der havde opgjort datterens månedlige gennemsnitsindkomst til 1.922 kr., at man ikke havde fundet det tilstrækkelig sandsynliggjort, at datteren klarede sig selv i børnetilskudslovens forstand. Nævnet fandt derfor ikke grundlag for at genoptage sagen.
Så vidt det ses af nævnets indtægtsopgørelse, blev størrelsen af datterens indkomst efter skat lagt til grund for afgørelsen.
Ankestyrelsen indhentede under sagens behandling oplysninger om datterens faste udgifter. Der blev endvidere indhentet en vejledende udtalelse fra Civilretsdirektoratet, hvoraf det fremgik, at ansøgning om ophævelse af bidragsresolution normalt imødekommes, hvis barnets bruttoindkomst andrager, hvad der svarer til 2,5 - 3 gange normalbidraget.
Sagen blev behandlet i principielt møde til afklaring af, under hvilke betingelser et barn kan anses for at have hjemsted her i landet, når indehaveren af forældremyndigheden bor i udlandet.
