Ansøger modtog supplerende kontanthjælp til sine arbejdsløshedsdagpenge. I januar måned 1996 overgik han til uddannelsesorlov, idet han påbegyndte et 20 ugers uddannelsesforløb med speciale som automekaniker.
Kommunen standsede herefter udbetalingen af supplerende kontanthjælp til ansøger. Som begrundelse henvistes til, at ansøger ikke var berettiget til at modtage kontanthjælp, når han havde uddannelsesorlov.
I klagen til såvel ankenævnet som Ankestyrelsen anførtes det, at ansøger måtte være berettiget til supplerende kontanthjælp i uddannelsesperioden, da han i denne periode stod til rådighed for arbejdsmarkedet.
Der henvistes i denne forbindelse til Arbejdsministeriets lovbekendtgørelse nr. 5 af 8. januar 1996, § 5 b, hvoraf det fremgår, at ledige i perioder med orlov til uddannelse skal stå til rådighed for arbejde, formidlet af arbejdsformidlingen eller arbejdsløshedskassen.
Ankenævnet tiltrådte kommunens afgørelse. Der henvistes til, at Ankestyrelsen i en tilsvarende sag, meddelt ved SM 0-30-96 havde fastslået, at der ikke var hjemmel til at yde supplerende kontanthjælp til orlovsydelse.
Nævnet fandt således ikke, at den omstændighed, at ansøger fra den 1. januar 1996 havde pligt til at stå til rådighed for formidlet arbejde berettigede ham til supplerende kontanthjælp, da han var uddannelsessøgende, og derfor ikke opfyldte rådighedsforpligtelsen i bistandslovens § 40.
Sagen blev behandlet i principielt møde med henblik på afklaring af, om det forhold, at en ansøger, der efter den 1. januar 1996, under uddannelsesorlov, skal stå til rådighed for arbejde, formidlet af arbejdsformidlingen eller arbejdsløshedskassen har den virkning, at ansøger også anses for at opfylde rådighedsforpligtelsen i bistandslovens § 40, således at han - hvis betingelserne iøvrigt er opfyldt - er berettiget til supplerende kontanthjælp efter bistandslovens § 37. Afgørelsen supplerer SM 0-30-96.
