Ansøger, der var uddannet automekaniker, havde siden 1984 været ansat i skånejob på en teknisk skole. Han blev fra starten efter aftale aflønnet efter overenskomst med SiD. Han var ansat på skolens autoreservelager og udførte udelukkende opgaver af faglært karakter.
Skolen, hvor ansøger var ansat, oplyste den 11. marts 1998, at ansøger i virkeligheden var omfattet af overenskomsten med Dansk Metal.
Kommunen besluttede herefter at ændre aflønningen med virkning fra den 11. marts 1998. Begrundelsen herfor var, at kommunen først var blevet bekendt med, at ansøgers arbejde hørte under Dansk Metals område, da arbejdsgiveren i marts 1998 rettede henvendelse til kommunen herom. Kommunen henviste også til, at det ikke fremgik af journalarkene, at den hidtidige aflønning havde været forkert.
Nævnet afviste at behandle klagen vedrørende aflønning i beskyttet beskæftigelse, idet spørgsmålet fandtes at bero på en aftale mellem arbejdsgiver og ansøger i samarbejde med de faglige organisationer. Nævnet henviste til, at hvis ansøger ikke i samråd med arbejdsgiver kunne nå til enighed, kunne spørgsmålet henvises til domstolene.
I klagen til Ankestyrelsen anførte ansøger, at arbejdspladsen havde henvist ansøger til kommunen, men at kommunen ikke ville tage stilling i sagen.
Sagen blev behandlet i principielt møde med henblik på afklaring af, om det sociale nævn har kompetence til at afgøre spørgsmålet om tidspunktet for ændring af aflønning i beskyttet beskæftigelse, når lønnen aftales mellem arbejdsgiver og den ansatte, i samarbejde med de faglige organisationer, jf. aktivlovens § 77, samt at lønnen udbetales af arbejdsgiver med tilskud fra kommunen.