En udlænding, der var defacto-flygtning, og som fik opholdstilladelse i november 2001, blev fra januar 2002 boligplaceret af Udlændingestyrelsen i A Kommune. I april 2002 blev udlændingen gift med en kvinde, der var bosiddende og selvstændig erhvervsdrivende i B Kommune, ca. 90 km fra A Kommune.
Kort efter ansøgte ægtefællen B Kommune om at få sin mand til kommunen.
Kommunen afviste ansøgningen om overtagelses af ansvaret for introduktionsprogrammet.
Nævnet ændrede kommunens afgørelse, således at B Kommune var forpligtet til at overtage ansvaret.
Nævnet fandt, at særlige personlige forhold talte for, at udlændingen flyttede til B Kommune.
Sagen blev behandlet i principielt møde med henblik på afklaring af om en udlændings ægtefælles erhvervsmæssige tilknytning til en anden kommune end udlændingens bopælskommune kan betragtes som et særligt personligt forhold, der har betydning for kommunens pligt til at overtage ansvaret for introduktionsprogrammet efter integrationslovens § 18, stk. 2