En 26-årig samlevende mand, indsat til afsoning, søgte kommunen om hjælp til betaling af sin huslejeandel under afsoningen.
Ansøger var ikke registreret som lejer på lejekontrakten. Samleveren oplyste over for kommunen, at have boet sammen med ansøger i ca. 3 måneder forud for indsættelsen til afsoning. Huslejekontrakten var 31/2 år gammel, og samleveren havde ikke haft i tankerne at få ansøger skrevet ind i kontrakten. Ansøger erklærede over for kommunen, at han ikke havde haft indtægter i en periode på 1/2 år før indsættelsen.
Kommunen afslog at give hjælp til bevarelse af bolig under indsættelsen til afsoning.
Det sociale nævn ændrede kommunens afgørelse.
Nævnet begrundede afgørelsen med, at der ikke var grundlag for at fravige ligedelingsprincippet ved beregning af samlevendes boligudgifter.
Kommunen klagede over nævnets afgørelse.
I klagen til Ankestyrelsen blev det anført, at den indsatte ikke havde haft legal indtjening, hvorfor han ikke legalt havde kunnet bidrage til afholdelse af boligudgiften.
Kommunen anførte, at det var spørgsmålet, om en borger kunne erhverve ret til en offentlig ydelse som følge af kriminel aktivitet.
Sagen blev behandlet i principielt møde med henblik på afklaring af kravene til dokumentation for boligudgifter.