Ankestyrelsens principafgørelse 86-09

2009

Resume:

Der kunne ved en ansøgning om økonomisk hjælp til betaling af en tandbehandling ikke ses bort fra udbetaling af overskydende skat, som en kontanthjælpsmodtager umiddelbart havde fået udbetalt og havde brugt samtidig medsin ansøgning om hjælp.

Ankestyrelsen fandt, at der ikke alene kunne lægges vægt på oplysningerne om de økonomiske forholdden dag, at kommunen modtog ansøgningen om økonomisk hjælp. Der var en sådan tidsmæssig sammenhæng mellem ansøgningen og udbetaling af overskydende skat, at der ikke kunne ses bort fra udbetalingen af den overskydende skat.

Lov om aktiv socialpolitik - lovbekendtgørelse nr. 1460 af 12. december 2007 - § 82

En kommune gav afslag efter aktivlovens § 82på økonomisk hjælp tilbetaling af en tandbehandling på 6.014 kr.

Kommunen vurderede, at ansøger selv kunne afholde udgiften, eventuelt med en afdragsordning med tandlægen. Kommunen lagde yderligere vægt på, at det kunne konstateres fra kontoudskrifter fra banken, atansøger havde fået 11.607 kr. tilbage i skat den 19. marts 2008 og samme dag havde hævet 11.000 kr.

Ansøger klagede over kommunens afgørelse.

Omansøgers personlige forhold fremgik det, at han havde en støttekontaktperson. Denne havde oplyst, at ansøger psykisk var meget dårlig,ofte psykotisk, manglede overblik, realitetssans og var meget impulsstyret. Ansøger var i gang med en psykiatrisk udredning. Der var formodning om bl.a. ADHD.

Det sociale nævnhjemviste den 29. august 2008 sagen til fornyet behandling i kommunen.

Nævnet lagde vægt på, at det var ansøgers økonomiske forhold på ansøgningstidspunktet, der skulle benyttes ved vurderingen af, om en ansøger, jf. § 82 i aktivloven, selv havde økonomisk mulighed for at afholde den ansøgte udgift.

Der blev lagt vægt på, at det fremgik af sagens akter, at ansøgningen blev modtaget i kommunen den 31. marts 2008. Det var derfor ansøgers økonomiske forhold på det tidspunkt, der skulle anvendes ved vurderingen af, hvorvidt han selv havde økonomisk mulighed for at afholde den ansøgte udgift til tandbehandling.

Ifølge kontoudskrift fra ansøgers bank blev der den 19. marts 2008 hævet 11.000 kr. fra hans bankkonto samme dag, som der var indbetalt 11.607 kr. på kontoen fra Skat. Nævnet lagde til grund, at hovedparten af udbetalingen fra skat var forbrugt på ansøgningstidspunktet.

Nævnet fandt ikke, at nævnet kunne lægge vægt på oplysninger om formue, som ikke længere eksisterede på ansøgningstidspunktet. Ansøger havde på ansøgningsskemaet oplyst 0 kr. i formue. Det forhold, at ansøger havde underskrevet ansøgningen den 18. marts 2008 kunne ikke føre til andet resultat, idet det ikke var datoen for underskriften, men datoen for ansøgningens modtagelse i kommunen, som var afgørende.

Det fremgik yderligere af nævnets afgørelse, at kommunen ved den fornyede behandling af sagen skulle tage stilling til ansøgers mulighed for selv at afholde udgiften, når der bortsås fra udbetalingen fra Skat. Endelig skulle kommunen tage stilling til, om den ansøgte tandbehandling kunne anses som nødvendigt og helbredsmæssigt velbegrundet.

Kommunen klagede over nævnets afgørelse.

Kommunen anførte i klagen til Ankestyrelsen, at ansøger forud for udbetalingen af overskydende skatvar blevet adviseret om, at udbetalingen ville komme. Kommunen fandt derfor, atansøger ikke ved ansøgningen havde opfyldt sin oplysningspligt.

Videre anførte kommunen, at hvis det antoges, at ansøger ikke var vidende om, at beløbet ville komme til udbetaling, var han forpligtet til at oplyse om ændringer i forhold til det, han havde oplyst.

Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare, hvorvidt der ved en afgørelse efter aktivlovens § 82 kunne ses bort fra tilbagebetaling af overskydende skat, som umiddelbart forud for ansøgningen blev udbetalt og forbrugt af ansøger.

Ankestyrelsen vurderede, at ansøger selv kunne afholde den ansøgte udgift til tandbehandling.

Begrundelsen var, atansøger havde modtaget udbetaling af overskydende skat på 11.000 kr. den 19. marts 2008. Der var en sådan tidsmæssig sammenhæng med ansøgningen, som var underskrevet den 18. marts 2008 og modtaget i kommunen den 31. marts, at der efter Ankestyrelsens vurdering ikke var grundlag for at se bort fra udbetalingen af overskydende skat. Yderligere indgik det i vurderingen, at der var tale om udbetaling af et beløb, som var næsten dobbelt så stort som det ansøgte.

Ankestyrelsen var ikke enig med nævnet i, at der alene kunne lægges vægt på oplysningerne den dag, kommunen modtog ansøgningen om økonomisk hjælp til tandbehandlingen.

Ankestyrelsen fandt, at der ikke forelå sådanne oplysninger om personlige eller økonomiske forhold, at der var grundlag for at tilsidesætte kommunens afgørelse om, at ansøger selv havde økonomisk mulighed for at betale udgiften til tandbehandling.

Ankestyrelsen ændrede således det sociale nævns afgørelse.

Dato for underskrift

27.03.2009

Offentliggørelsesdato

10.07.2013

Denne principafgørelse er kasseret den 16. juni 2015, da den er erstattet af principafgørelse 27-15.

Paragraf

§ 82

Journalnummer 

2000436-08