Personkredsen for magtanvendelsesbestemmelserne
Ankestyrelsen lægger til grund, at NN har en betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne og modtager personlig praktisk hjælp efter servicelovens bestemmelser herom. Han er således omfattet af servicelovens afsnit om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten.
Vi lægger vægt på, at NN som følge af et uheld i 2002 pådrager sig en alvorlig hjerneskade. Han bliver i forbindelse med et ophold på en lukket psykiatrisk afdeling diagnosticeret med organisk hjernelidelse.
Vi lægger også vægt på, at NN har betydeligt nedsat kognitive evner. Han har en tydelig tendens til perseveration (fastlåshed i adfærd eller tanker) og er svært påvirkelig af stimuli. Han har derfor behov for en så struktureret hverdag som muligt. Han har begrænset verbalt sprog og svært reduceret hukommelse. Han er under værgemål i alle personlige og økonomiske forhold. Det beskrives, at han er ude af stand til at varetage egne tarv.
Vi lægger desuden vægt på, at NN på nuværende tidspunkt bor på P, som er et botilbud efter servicelovens § 108.
Flytning uden samtykke
Vi finder, at betingelserne for optagelse i bestemt botilbud uden samtykke er opfyldte.
Betingelserne er:
1)
det er absolut påkrævet for, at den pågældende kan få den nødvendige hjælp, og
2)
hjælpen ikke kan gennemføres i personens hidtidige bolig og
3)
den pågældende ikke kan overskue konsekvenserne af sine handlinger og
4)
den pågældende udsætter sig selv for at lide væsentlig personskade og
5)
det er uforsvarligt ikke at sørge for flytning.
Vi lægger vægt på:
•
at NN beskrives som tiltagende udadreagerende og aggressiv. Han reagerer kraftigt på stimuli med øget aggressivitet til følge.
•
at der er fast vagt fra et privat vagtfirma uden for NNs dør 24 timer i døgnet for skabe tryghed for personalet og de øvrige beboere.
•
at NN stort set kun opholder sig på sit værelse.
•
at det af en neuropsykolog vurderes, at NN muligvis vil kunne profitere af mere roligt bosted, med mere overskuelige og skærmede omgivelser end hans nuværende botilbud.
•
at NNs nuværende værelse er beliggende på en gang med naboer på begge sider. Det er derfor ikke muligt på det nuværende botilbud at skærme ham fra unødige stimuli, heller ikke gennem en øget personalemæssig dækning.
Vi lægger desuden vægt på:
•
at det i klagen beskrives, at NN i forbindelse med en aggressiv episode er oplevet at løbe direkte ind i en mur.
•
at der er en generel risiko for en forringelse af NNs kognitive evner, da han tilbringer det meste af sin tid isoleret på sit værelse, og desuden bliver kraftigt medicineret for at dæmpe hans aggressivitet.
•
at NNs nuværende botilbud, P, ifølge kommunens klage, er blevet re-godkendt med vilkår, omhandlende målgruppen, idet Socialtilsynet vurderer, at NN ikke aktuelt hører under målgruppen for P, og at han ikke profiterer af tilbuddet.
Det følger af domstolspraksis, at det er muligt at flytte en borger efter servicelovens § 129, stk. 1, hvis de fysiske rammer i borgerens botilbud medfører, at borgeren er nødt til at isolere sig på sit eget værelse i videre omfang, end borgeren selv ønsker det, og hvis dette fører til mistrivsel. Det er en forudsætning, at en ændret personalebemanding ikke vil kunne ændre på dette forhold. Vi henviser til dom i sag nr. BS 8-1734/2014, afsagt af Retten i Aalborg.
Vi finder på den baggrund, at flytning af NN er absolut påkrævet for, at han får den nødvendige hjælp, idet vi på baggrund af sagens oplysninger vurderer, at hjælpen ikke kan gennemføres i hans nuværende bolig. Vi vurderer desuden, at NN udsætter sig selv for at lide væsentlig personskade ved at blive boende i sin nuværende bolig, og det vil således være uforsvarligt ikke at sørge for flytningen.
Botilbuddet
Vi finder, at botilbuddet Q er egnet til at dække NNs behov for hjælp og støtte.
Det fremgår af sagen, at den indstillede bolig på botilbuddet Q er et botilbud efter servicelovens § 108.
Vi lægger vægt på, at botilbuddet er indrettet til kun fire beboere, og NNs værelse er placeret isoleret i den ene ende af huset. Det er derfor muligt at begrænse stimuli, og NN har mulighed for at benytte toilet og bad uden at skulle kommunikere med andre beboere. Desuden er værelset lydisoleret for at begrænse stimuli. Det vil således være muligt at skærme NN fra ydre stimuli, uden at være nødsaget til at indskrænke hans frihed, som det sker på nuværende tidspunkt.
