Ankestyrelsens principafgørelse 41-19

Ankestyrelsen har behandlet sagen principielt. Det har vi gjort for at afklare, om der skal foretages fradrag i godtgørelse for varigt mén i sager, hvor der har været tale om en kombineret udsættelse, men hvor udsættelsen for asbest ikke i sig selv er tilstrækkelig til anerkendelse.

Love og bekendtgørelser

Lov om arbejdsskadesikring, senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 216 af 27. februar 2017, som er ændret ved lov nr. 706 af 8. juni 2018.

• § 12, stk. 1, om nedsættelse eller bortfald af godtgørelse/erstatning, hvis den aktuelle lægelige og sociale situation ikke udelukkende kan henføres til arbejdsskaden

• § 12, stk. 2, hvorefter et påvist tab af erhvervsevne, et varigt mén eller en persons død anses for at være en følge af arbejdsskaden, medmindre overvejende sandsynlighed taler herimod

• § 18, stk. 1 og 2, om godtgørelse for varigt mén

Praksis

Følgende principafgørelser er brugt ved afgørelsen og gælder stadig:

4-16: Om fradrag i godtgørelse for varigt mén for tobaksrygning i en sag, hvor der var anerkendt lungekræft som erhvervssygdom som følge af udsættelse for asbest (udmelding af Højesterets dom af den 11. december 2015 (U. 2016.1149H).

74-16: Om fradrag i godtgørelse for varigt mén for tobaksforbrug i en sag, hvor der var anerkendt blærekræft som erhvervssygdom som følge af udsættelse for asbest.

Ankestyrelsen har ikke andre principafgørelser på området.

Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomskontrol har klaget over Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelse om godtgørelse for varigt mén. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring afgjorde sagen den 29. marts 2019.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

• Du har ikke ret til godtgørelse for varigt mén.

Det betyder, at vi ændrer Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelse.

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at dine gener overvejende skyldes andre forhold end arbejdsskaden. Følgerne efter arbejdsskaden svarer ikke til et varigt mén på mindst 5 procent.

Vi vurderer, at dit samlede varige mén er 35 procent, men at det er overvejende sandsynligt, at årsagen til, at du har udviklet lungekræft er en kombination af følgerne af dit private tobaksforbrug og følgerne efter udsættelse svejserøg og asbest, hvor rygning udgør langt den største risiko.

Din aktuelle helbredsmæssige tilstand skyldes derfor med overvejende sandsynlighed hovedsageligt dit tobaksforbrug og ikke de arbejdsmæssige forhold. Derfor foretager vi et fradrag for den del, der skyldes dit tobaksforbrug. Da arbejdsskaden kun udgør en mindre del af din sygdom, giver arbejdsskadens følger ikke i sig selv ret til godtgørelse.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på dine oplysninger om, at du bliver hurtigt forpustet og træt. Du hoster og har slim en gang imellem. Du kan kun cykle i stille og roligt tempo. Du får ikke åndenød ved tale eller ved almindelig gang.

Ifølge de lægelige oplysninger er du opereret for lungekræft i januar 2019, hvor man fjernede højre overlap.

Vi har sammenlignet dine samlede gener med méntabellens punkt E. 2.2. og punkt I. 2.

Efter punkt E. 2.2. svarer et begrænsning af den fysiske aktivitet, hvor symptomerne kun fremkommer ved kraftig aktivitet til et varigt mén på 20 procent. Vi vurderer, at dine gener med træthed og let åndenød svarer til punktet.

Efter punkt I. 2. svarer kræftsygdom, radikalt opereret/behandlet, men med stor eller meget stor risiko for tilbagefald til et varigt mén på 15 procent eller mindre. Vi vurderer, at dit varige mén som følge af din kræftsygdom er 15 procent. Vi lægger herved vægt på, at du er opereret og fortsat går til kontrol.

Du har et samlet varigt mén på 35 procent.

Vi lægger også vægt på, at det fremgår af de lægelige oplysninger i sagen, at du ryger cirka 10 cigaretter om dagen, og at du igennem mange år har røget mellem 10 og 15 cigaretter om dagen. Du har været stoppet i perioder af nogle måneders varighed. Du har haft et tobaksforbrug svarende til 20-25 pakkeår.

Vi lægger vægt på, at risikoen for at udvikle lungekræft som følge af svejserøg ud fra en lægefaglig vurdering er øget med cirka 1,3 gange i forhold til en person, der aldrig har været udsat for svejserøg.

Vi lægger også vægt på, at risikoen for at udvikle lungekræft som følge af rygning svarende til 20 pakkeår ud fra en lægefaglig vurdering er forøget med mindst 16 gange.

Dit varige mén som følge af arbejdsskaden er herefter mindre end 5 procent.

Oplysningerne fremgår særligt af journaloplysningerne fra X og arbejdsmedicinsk speciallægeerklæring af den 18. marts 2019.

Om reglerne

Der udbetales kun godtgørelse for varigt mén, hvis méngraden er 5 procent eller mere. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring udarbejder ud fra erfaringer fra tidligere tilfælde en vejledende méntabel med méngrader for de mest almindelige skader. Ankestyrelsen tager normalt udgangspunkt i denne tabel ved vurderingen af en skade.

Hvis dele af det varige mén med overvejende sandsynlighed skyldes andre forhold end arbejdsskaden, foretager vi et fradrag i godtgørelsen for varigt mén.

Fradrag i godtgørelsen kan kun ske, hvis den forudbestående eller konkurrerende skade eller sygdom allerede havde medført helbredsmæssige gener inden arbejdsskaden, eller hvis den med overvejende sandsynlighed ville medføre helbredsmæssige gener i den nærmeste fremtid, selvom arbejdsskaden ikke var sket.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.

Ankestyrelsens lægekonsulent har vejledt om de lægelige spørgsmål i sagen.