Esbjerg Kommune og Esbjergs forenede fodboldklubber EfB samarbejdede om modernisering af Esbjerg stadionanlæg Blue Water Arena. Kommunen ejede anlægget, mens fodboldklubbens ejendomsselskab lejede stadion og stadionlounge. Af hensyn til projektets gennemførelse ønskede kommunen at sælge den del af anlægget, der omfattede stadionloungen, til selskabet.
Statsforvaltningen Syddanmark havde givet afslag på salg uden offentligt udbud. Kommunen sendte supplerende oplysninger.
Statsforvaltningen gav samtykke til salg uden offentligt udbud. Statsforvaltningen lagde vægt på kommunens supplerende oplysninger om kommunens egen interesse i ombygningen af stadion, da ombygningen ville gøre stadion mere attraktivt og skabe opmærksomhed om byen og være turistfremmende.