En kommune havde anmodet Statsforvaltningen Nordjylland om en vejledende forhåndsudtalelse om, hvorvidt kommunens forpligtelser efter folkeoplysningsloven kunne opfyldes ved, at kommunen stillede det nødvendige materiel til rådighed til brug for opkridtning af de kommunale fodboldbaner, således at selve opkridtningen blev foretaget af foreningerne.
Det var Statsforvaltningen Nordjyllands opfattelse, at den beslutning, som kommunen havde truffet om opfyldelsen af forpligtelserne efter folkeoplysningsloven ikke var ulovlig.