Ringkøbing-Skjern Kommune ønskede at sælge en ejendom til NETTO, der ejede naboejendommen. NETTO ønskede at udvide sin virksomhed. Det kommunale areal var af særlig interesse for NETTO, da virksomheden var omgivet af veje på tre sider.
Statsforvaltningen Midtjylland gav afslag på salg uden offentligt udbud. Statsforvaltningen vurderede, at hensynet til NETTOs udvidelsesmuligheder ikke i det konkrete tilfælde kunne begrunde salg uden offentligt udbud. Statsforvaltningen lagde vægt på, at det kommunale areal var så attraktivt beliggende, at det var betænkeligt at afskære andre tilbudsgivere.