Aabenraa Kommune ønskede at mageskifte et kommunalt areal på 1600 m2 med et areal på 1450 m2. Kommunens areal var delt af en vej. Ved et mageskifte ville kommunens arealer blive samlet uden adskillelse af en vej.
Statsforvaltningen Syddanmark gav samtykke til mageskifte uden offentligt udbud. Statsforvaltningen lagde vægt på, at der i relation til størrelse og beliggenhed var en vis sammenhæng medllem de to ejendomme, og at kommunen ved mageskiftet fik et areal, der mere hensigtsmæssigt kunne indgå i kommunens arealer.