Hørsholm Kommune ville betale godtgørelse til en borger, fordi kommunen havde håndteret en sag utilfredsstillende. Kommunen mente ikke, at den var forpligtet til at betale erstatning, og betalingen af godtgørelse skulle derfor ske pr. kulance.
Statsforvaltningen Hovedstaden udtalte, at der ikke forelå det fornødne sikre grundlag for erstatning. Det ville efter statsforvaltningens opfattelse også være ulovlig begunstigelse af en enkelperson at betale en godtgørelse pr. kulance.