Statsforvaltningen Syddanmark to stilling til Munkebo Kommunes (nu Kerteminde Kommune) tilsyn med en virksomheds skrotoplæg og tilsyn med tilladelse til udledning af overfladevand.
Det var Statsforvaltningen Syddanmarks opfattelse, at Munkebo Kommune med hensyn til virksomhedstilsynet havde tilsidesat sin tilsynspligt. Det var desuden statsforvaltningens opfattelse, at Kerteminde Kommune fra 1. januar 2007 som ny miljømyndighed ikke i alle henseender havde levet op til kravene om et aktivt tilsyn efter miljøbeskyttelseslovens § 65.
Hvad angår spildevandstilsynet fandt statsforvaltningen ikke tilstrækkeligt grundlag for at fastslå, at Munkebo Kommune havde tildsidesat sin tilsynspligt. Det havde Kerteminde Kommune derimod ved ikke at sikre udlederkrav overholdt.