Nyborg Kommune havde vedtaget retningslinjer for udlån af materiel til de ansatte ved blandt andet kommunens parkvæsen.
Statsforvaltningen Syddanmark udtalte, at det ikke var i strid med kommunalfuldmagtsreglerne, at kommunen havde etableret en sådan ordning som led i kommunens personalepolitik og -pleje.
Statsforvaltningen lagde blandt andet vægt på, at en kommunalbestyrelse som led i den almindelige personalepleje lovligt kan stille almindelige personalegoder til rådighed for kommunens ansatte.