Den administrerende direktør og den tekniske direktør i et kommunalt fælleskab var blevet aflønnet højere end fastsat af Kommunernes Lønningsnævn. Lønningsnævnet kunne ikke anse aftalerne for hjemlede, og de var derfor som udgangspunkt ugyldige.
Statsforvaltningen Syddanmark lagde til grund, at de nye aftaler mellem fællesskabet og direktørerne lå inden for den ramme, som lønningsnævnet havde angivet. Derfor var det statsforvaltningens opfattelse, at det kommunale fællesskabs administration af reglerne om løn- og ansættelsesvilkår nu var bragt i overensstemmelse med lovgivningen.
Statsforvaltningen kunne ikke konstatere, om de oprindeligt indgåede aftaler havde påført det kommunale fællesskab et tab. Statsforvaltningen foretog derfor ikke yderligere i sagen.