Aarhus Kommune drev en svømmehal, hvor der var et kurbadstilbud.
Statsforvaltningen Midtjylland havde tidligere udtalt, at der ikke var hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne til, at kommunen kunne støtte eller drive et kurbad på den måde, som kommunen havde beskrevet.
Kommunen bad efterfølgende statsforvaltningen præcisere udtalelsen på baggrund af yderligere oplysninger fra kommunen. Statsforvaltningen udtalte herefter, at kommune kunne se bort fra den tidligere udtalelse, hvis de forhold, der var lagt til grund, ikke længere gjaldt.
Det var dog fortsat statsforvaltningens opfattelse, at en kommune kun ville kunne oprette et kurbad i forbindelse med drivften af en svømmehal, hvis kurbadet var af et begrænset omfang i forhold til driften af svømmehallen. Det var også en betingelse, at kurbadet blev bortforpagtet på markedsvilkår. Kun hvis det ikke var muligt at bortforpagte driften af kurbadet, ville kommunen kunne drive det.