Vejle Kommune havde med henvisning til gentagne fremsatte trusler nægtet en borger adgang til kommunen. Borgeren kunne desuden kun henvende sig telefonisk til kommunen hver fredag mellem kl. 8 og 9.
Det var Statsforvaltningen Syddanmarks opfattelse, at kommunen ikke havde overskredet grænserne for sit skøn ved at give forbud mod personligt fremmøde. Men begrænsningen af den telefoniske kontakt til en time ugentlig var ikke i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet. Statsforvaltningen lagde bl.a. vægt på, at borgeren hidtil kun havde foretaget få telefonopkald til kommunen.
Kommunen havde ikke angivet nogen tidsbegrænsning af forbuddet mod fremmøde og indskrænkningen i muligheden for telefonisk kontakt. Statsforvaltningen udtalte, at kommunen af eget initiativ løbende bør overveje, om der er behov for at lempe de opsatte begrænsninger.