Odense Kommune havde besluttet at indgå en sponsoraftale med en privat koncertarrangør i forbindelse med en koncert med Elton John. Beslutningen om at indgå sponsoraftalen var truffet af økonomiudvalget.
Statsforvaltningen Syddanmark fandt ikke, at det var i strid med de styrelsesretlige regler, at det var økonomiudvalget, der traf beslutningen.
Det var efter statsforvaltningens vurdering heller ikke i strid med kommunalfuldmagtsreglerne, at kommunen indgik sponsoraftalen. Statsforvaltningen lagde vægt på, at det er et lovligt kommunalt formål at markedsføre sig selv, og at der ikke var grund til at tilsidesætte kommunens vurdering af, at modydelsen ved sponsoraftalen svarede til markedsværdien.
Endelig fandt statsforvaltningen ikke, at det var ulovligt, at kommunen modtog et antal billetter til koncerten som en modydelse til sponsoratet. Måden, som kommunen fordelte billetterne på, var heller ikke ulovlig.