Miljøcenter Fyn/Trekantsområdet (nu Odense Kommune) havde opkrævet brugerbetaling for udsendelse af et brev til renserier om begrænsning af anvendelse af organiske opløsningsmidler.
Statsforvaltningen Syddanmark vurderede, at der ikke var lovhjemmel til at opkræve brugerbetaling for udsendelse af brevet. Statsforvaltningen lagde vægt på Miljøstyrelsens vurdering i sagen.