Vejle Kommune havde ydet tilskud og lån til Fonden Vejle Stadion. Fonden var stiftet af et aktieselskab.
Statsforvaltningen Syddanmark vurderede, at kommunens anlægsstøtte til fondens opførelse af et stadion var lovlig. Statsforvaltningen lagde vægt på, at fonden varetog idrætsaktiviteter, og at fonden ikke udøvede erhvervsvirksomhed.
Statsforvaltningen vurderede også, at kommunens støtte ikke kom aktieselskabet til gode. Statsforvaltningen lagde vægt på, at fondens aftaler med aktieselskabet var indgået på markedsvilkår.